657.- Per una soluzione completa, duratura al conflitto israelo-palestinese

 

Relazione del Quartetto del Medio Oriente

16489116631_e3bc4c35ad_kDal blog di Federica Mogherini
1 luglio 2016
Nella riunione di Monaco di Baviera il 12 febbraio 2016, il Quartetto del  Medio Oriente ha ribadito la sua preoccupazione che le tendenze attuali mettono a repentaglio la fattibilità della soluzione dei due stati. Sottolineando l’impegno a sostenere una giusta risoluzione, completa e duratura al conflitto israelo-palestinese, il Quartetto ha accettato di preparare una relazione sulla situazione sul terreno.
Questo rapporto non fornisce una rivisitazione completa degli aspetti umanitari, politici, legali e di sicurezza della situazione e non vuole affrontare le questioni dello status finale. Si concentra sulle principali minacce al raggiungimento di una pace negoziata e offre raccomandazioni per far progredire la soluzione dei due stati.
sommario
Il Quartetto ribadisce che un risultato a due stati negoziato è l’unico modo per raggiungere una pace duratura che soddisfi sia le esigenze di sicurezza di Israele e sia le aspirazioni di sovranità dello Stato palestinese, concludendo l’occupazione iniziata nel 1967, e risolvendo tutte le questioni relative allo status permanente.
Il Quartetto rammenta le sue dichiarazioni precedenti e le pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e s’impegna a sostenere attivamente ogni azione che ponga fine al conflitto israelo-palestinese sulla base delle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza 242 (1967) e 338 (1973). A questo proposito, il Quartetto ribadisce il suo impegno a continuare a lavorare in coordinamento con le principali parti interessate, ivi compresi i paesi della regione e il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, per ravvivare la speranza in una soluzione politica.

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Mentre la maggior parte delle persone, da entrambi i lati, con il primo ministro Benjamin Netanyahu e il presidente Mahmoud Abbas, esprimono il loro sostegno per l’obiettivo della convivenza dei due stati, fianco a fianco, in pace e sicurezza di vita, il Quartetto continua ad essere seriamente preoccupato dal fatto che, proseguendo l’attuale corso, questa prospettiva sarà sempre più remota. In particolare, ciascuno delle seguenti tendenze sta gravemente minando le speranze di pace:
• le continue violenze, gli attacchi terroristici contro i civili e l’incitamento alla violenza stanno molto esacerbando la sfiducia e sono fondamentalmente incompatibili con una soluzione pacifica;
• La prosecuzione della politica di costruzione di nuovi insediamenti e di espansione, la attribuzione di terreni all’uso esclusivo di Israele, e la negazione delle esigenze di sviluppo palestinesi sta costantemente erodendo ogni possibilità di fattibilità della soluzione dei due Stati;
• L’illecito aumento di armi e l’attività dei militanti, la perdurante assenza di unità in campo palestinese e la terribile situazione umanitaria a Gaza alimentano l’instabilità e, infine, vanificano gli sforzi per raggiungere una soluzione negoziata.

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Il quartetto sottolinea la necessità urgente di misure positive per invertire ciascuna di queste tendenze, al fine di evitare che si venga a radicare la realtà di uno stato di occupazione perpetua e di conflitto che è incompatibile con la realizzazione delle aspirazioni nazionali di entrambi i popoli.
Il Quartetto ribadisce che le azioni unilaterali da entrambe le parti non possono pregiudicare l’esito dei negoziati sullo status definitivo e non saranno riconosciute dalla comunità internazionale.
Il Quartetto sottolinea che, mentre un accordo sullo status permanente che porti a concludere il conflitto può essere raggiunto solo attraverso negoziati bilaterali diretti, un importante progresso può essere fatto già ora, sul terreno, verso il progresso della soluzione dei due stati.
Il Quartetto chiede a tutte le parti di dimostrare in modo indipendente, attraverso politiche e azioni, un vero e proprio impegno per la soluzione dei due Stati.
A tal fine, il Quartetto sottolinea l’importanza che entrambe le parti rispettino gli impegni di base assunti in virtù di accordi esistenti, al fine di promuovere questa realtà a due stati e di gettare le basi per il successo dei negoziati.
1. La violenza e incitamento
Continuando la violenza, i recenti atti di terrorismo contro gli israeliani, e l’incitamento alla violenza sono fondamentalmente incompatibili con l’avanzare di una soluzione pacifica dei due Stati e stanno molto esacerbando la sfiducia tra le comunità. Confermare l’impegno ad agire in modo efficace contro la violenza, il terrorismo e l’incitamento è fondamentale per ripristinare la fiducia e ad evitare escalation che ulteriormente minino le prospettive di pace.
Violenza. Nella recente ondata di violenza, che ha avuto inizio nel mese di ottobre 2015, ci sono stati oltre 250 attacchi e tentativi di attacco da parte dei palestinesi contro gli israeliani. Almeno 30 israeliani sono stati uccisi in accoltellamenti, sparatorie, attacchi veicolari, e in un bombardamento. Nel periodo più intenso, ci sono stati tre o quattro attacchi al giorno in tutta Israele, Gerusalemme e in Cisgiordania. Questi attacchi terroristici, che sono stati effettuati per lo più da giovani, individui non affiliati, contribuiscono a diffondere tra gli israeliani la sensazione di vivere sotto una costante minaccia.
Durante questo periodo, almeno 140 palestinesi sono stati uccisi durante lo svolgimento o nei tentativi di effettuare attacchi. Almeno altri 60 sono stati uccisi dalle forze di sicurezza israeliane durante le manifestazioni dei palestinesi, gli scontri, o le operazioni militari.
La frequenza degli attacchi e degli scontri è diminuita significativamente nel 2016. Il rallentamento è dovuto in gran parte agli sforzi effettivamente compiuti dall’autorità  e dalle forze di sicurezza palestinesi, che hanno ostacolato con successo gli attacchi, sequestrato armi e arrestato estremisti sospetti. Il coordinamento della sicurezza continua tra le due parti ha anche giocato un ruolo chiave nel ridurre la violenza. L’importanza di questi fattori è stato riconosciuta da entrambi i funzionari della sicurezza israeliani e palestinesi e dai leader politici.
Attacchi terroristici recenti, tuttavia, come l’attentato di Gerusalemme al bus, in aprile e l’azione mortale nella caffetteria di Tel Aviv nel mese di giugno, in cui sono stati uccisi quattro israeliani, sono tragici esempi che le cause alla base dei cicli ricorrenti di violenza rimangono.
Durante questo periodo, Israele ha risposto espandendo l’uso della detenzione amministrativa, riprendendo la demolizione di case punitive e imponendo la chiusura di interi quartieri, tutte misure che possono ulteriormente esacerbare le tensioni. Alcuni alti funzionari della sicurezza israeliani hanno espresso preoccupazione per i casi, tra cui diversi registrati nei video, in cui sembrava essere stata utilizzata una forza eccessiva, quando non vi era alcuna minaccia immediata. Un soldato è stato incriminato per omicidio colposo.
La violenza dei coloni contro i palestinesi, tra cui aggressioni, atti di vandalismo, e la distruzione di proprietà, resta una grave preoccupazione. Mentre vi è stato un calo significativo del numero di attacchi nel corso degli ultimi tre anni, ci sono stati alcuni incidenti particolarmente gravi, tra cui il terribile attacco incendiario a Douma nel 2015 che ha lasciato tre morti e la morte, bruciato, di un giovane palestinese nel 2014. Tali attacchi, che alti funzionari israeliani hanno definito atti terroristici, contribuiscono a diffondere un continuo senso di vulnerabilità tra i palestinesi.
Israele ha aumentato gli sforzi per ridurre la violenza dei coloni attraverso la definizione di una unità speciale della polizia e il rafforzamento delle misure preventive e punitive applicate contro i gruppi estremisti. Mentre sono aumentati i procedimenti verso presunti responsabili e ci sono state alcune sentenze di alto profilo, il tasso di punizione in generale, per gli estremisti israeliani accusati di violenza, rimane significativamente inferiore a quello per i palestinesi.
Incitamento alla violenza. I palestinesi che commettono gli attacchi terroristici sono spesso glorificati pubblicamente come “martiri eroici.” Molte immagini fatte circolare ampiamente, raffigurano persone che commettono atti terroristici con slogan volti a incoraggiare la violenza. La diffusione dell’incitamento alla violenza sui social media ha avuto un apprezzabile impulso dall’ottobre 2015, e riguarda in particolare i giovani.
Hamas e altre fazioni radicali sono responsabili per le forme più esplicite e diffuse di incitamento. Questi gruppi usano i media per glorificare il terrorismo e per chiamare apertamente alla violenza contro gli ebrei, tra cui, anche, istruire i telespettatori su come effettuare accoltellamenti. A seguito del bombardamento di un bus israeliano ad aprile 2016, in cui sono rimaste ferite almeno 21 persone, Hamas ha organizzato una manifestazione che celebra l’attacco.
Alcuni membri di Fatah hanno svolto azioni di sostegno pubblico ai loro autori, così come hanno incoraggiato lo scontro violento. In mezzo a questa recente ondata di violenza, un alto funzionario di Fatah ha descritto gli autori come “eroi, con una corona sulla testa di tutti i palestinesi.” Fatah social media ha mostrato le immagini degli attaccanti accanto a quelle dei leader palestinesi, dopo gli attacchi terroristici.
La leadership dell’Autorità Palestinese ha più volte fatto dichiarazioni che esprimono contrarietà alla violenza contro i civili e gli alti funzionari hanno pubblicamente mantenuto un impegno verso la resistenza non violenta. Purtroppo, però, i leader palestinesi non hanno sempre e chiaramente condannato gli attacchi terroristici specifici. E strade, piazze e scuole sono state intitolate ai palestinesi che hanno commesso atti di terrorismo.
Ideologie estremiste che sposano l’odio, il razzismo e la violenza hanno una pericolosa influenza su entrambe le parti. Gli estremisti israeliani e gli autori di attacchi “Price Tag” augurano spesso la “Morte agli arabi”, e alcuni siti di social media hanno incluso riferimenti di giustificazione per la violenza contro i palestinesi. In almeno un caso notevole, un video che celebra l’attacco incendiario Douma è stato ampiamente diffuso. Tra gli altri incidenti, alcuni leader israeliani e funzionari hanno parlato a sostegno dell’uso della forza letale contro assalitori palestinesi.
II. Insediamento di espansione, denominazione della terra, e rifiuto dello sviluppo palestinese
La politica continuata di costruzione di insediamenti e di espansione in Cisgiordania e Gerusalemme Est, la designazione di terreno ad uso esclusivo di Israele, e la negazione di sviluppo palestinese, tra cui il recente alto tasso di demolizioni, sta costantemente erodendo la fattibilità della soluzione dei due stati. Ciò solleva domande legittime sulle intenzioni a lungo termine di Israele, che sono aggravate dalle dichiarazioni di alcuni ministri israeliani che non dovrebbe mai esservi uno stato palestinese. In realtà, il trasferimento di maggiori poteri e responsabilità alle autorità civile palestinese nella zona C, contemplato dagli impegni presi negli accordi precedenti è stato effettivamente arrestato, e in qualche modo invertito, ma dovrebbe essere ripreso per far avanzare la soluzione dei due stati e prevenire una soluzione dello stato di detenere da solo il possesso.
Designazione di terra per uso esclusivo di Israele. Area C comprende il 60 per cento della Cisgiordania e comprende la maggior parte dei terreni agricoli, delle risorse naturali e le riserve di terra. Circa il 70 per cento di Area C è stata acquisita unilateralmente e ad uso esclusivo di Israele, soprattutto attraverso l’inclusione nei confini dei consigli di insediamento locali e regionali o le denominazioni di “terra di stato”. Quasi tutto il restante 30 per cento dell’

 

Area C, gran parte dei quali è proprietà privata palestinese, è di fatto off limits per lo sviluppo palestinese, perché richiede permessi da parte delle autorità militari israeliane che sono quasi mai concessi.
Il processo di designazione addizionale “terra di stato” in Area C, che ha un impatto potenzialmente qualsiasi terreno che non può chiaramente essere stabilito come palestinese proprietà privata, è in corso. Nel marzo del 2016, oltre 2.000 dunam a sud di Gerico, sono stati dichiarati terra di stato, e nel mese di agosto 2014, quasi 4.000 dunam a ovest di Betlemme sono stati dichiarati terra di stato.
Insediamento costruzione e l’espansione. Fin dall’inizio del processo di Oslo, nel 1993, la popolazione degli insediamenti è più che raddoppiata, con un triplice aumento della superficie da soli C. Ci sono attualmente almeno 370.000 israeliani che vivono in circa 130 insediamenti in Area C, di cui almeno 85.000 in profondità nella West Bank. In combinazione con circa 200.000 a Gerusalemme Est, questo porta il totale della popolazione dei coloni ad almeno 570.000.
La politica di costante costruzione e insediamenti in espansione e infrastrutture connesse continua. Tra il 2009 e il 2014, la popolazione dei coloni della West Bank è aumentato di oltre 80.000, di cui almeno 16.000 in profondità nella West Bank. Durante questo periodo, iniziò la costruzione di oltre 9.000 nuove unità di insediamento in Area C e oltre 3.000 a Gerusalemme Est. Dalla metà del 2014, si è registrato un marcato rallentamento nel progresso dei piani e l’emissione delle offerte per le unità di insediamento in Cisgiordania. Tuttavia, il tasso di costruzione inizia in questo periodo è rimasto costante, in quanto vi sono piani e le offerte che permettono la costruzione di continuare anche in assenza di nuove omologazioni precedentemente approvati.
Inoltre, il processo di retroattivamente “legalizzare” avamposti ha l’impatto pratico di ampliare l’impronta degli insediamenti esistenti, se non creando effettivamente nuovi. Circa 100 avamposti in Area C sono state costruite senza l’approvazione formale del governo israeliano. In base alla legge israeliana, questi avamposti sono illegali e devono eventualmente essere o retroattivamente autorizzati o rimossi. L’approccio del governo è stato quello di perseguire “legalizzazione”, quando possibile. Negli ultimi dieci anni, 19 avamposti sono stati “legalizzati” e altri 13 sono riferito, in questo processo, tra cui alcuni che avrebbero dovuto esplicitamente di essere stato smantellato sotto marcia del Quartetto. Il resto rimane in attesa di azione di governo. Smantellamento di questi avamposti è stata molto rara, e nei casi in cui il giudice ha ordinato la loro rimozione, il governo ha talvolta fornito terreno per il trasferimento in Area C.
Negare sviluppo palestinese. I militari Israele mantiene la piena autorità su sviluppo in Area C, compresa la pianificazione e la suddivisione in zone per le abitazioni, aree industriali, siti turistici, e le infrastrutture essenziali, come strade e linee elettriche. Mentre gli insediamenti hanno continuato a crescere, vi è stato un vicino completa cessazione di emissione di autorizzazioni per lo sviluppo palestinese privato o costruzione in zona C. In realtà, un solo permesso per la costruzione di abitazioni palestinesi in Area C è stato riferito, approvato nel 2014, e lì fare non sembrano essere stati qualsiasi nel 2015. nel quinquennio 2009-2013, solo 34 permessi di costruzione sono stati approvati per i palestinesi in Area C, di almeno 2.000 osservazioni.
Tutte le strutture che mancano i permessi da parte delle autorità israeliane in Area C ea Gerusalemme Est sono potenzialmente soggetti a ordini di demolizione. Ci sono più di 5.000 ordini di demolizione in corso contro le strutture israeliane in Area C, e oltre 11.000 ordini di demolizione in corso contro le strutture palestinesi, tre quarti dei quali sono su terreni privati palestinesi. Solo una piccola percentuale viene eseguito ogni anno. Tuttavia, come i palestinesi sono sempre permessi per costruire legalmente negato, si sono lasciati con poche opzioni, ma per costruire senza permessi.
C’è stato un aumento significativo del numero di strutture palestinesi demolite in tutta la West Bank nei primi quattro mesi di quest’anno, con circa 500 demolizioni di strutture palestinesi da parte delle autorità israeliane e quasi 800 profughi palestinesi, più che in tutto il 2015. In Gerusalemme Est, 64 strutture palestinesi sono stati demoliti da gennaio a giugno del 2016. vulnerabili comunità beduine e agricole sono più pesantemente influenzato da queste demolizioni. Anche se molti di questi non erano abitazioni, la perdita di strutture come pozzi d’acqua, pannelli solari, e rifugi per animali ha avuto un impatto le condizioni di vita di oltre 2.500 persone dall’inizio dell’anno.
sviluppo palestinese è inoltre vincolata da restrizioni fisiche e amministrative complesse sul movimento di persone e merci, che Israele giustifica come necessaria per la sua sicurezza, tra cui degli insediamenti. Queste restrizioni, tra cui posti di blocco temporanei e di lunga data, aggiungere i costi per gli importatori e gli esportatori, limitano l’accesso alle risorse naturali e dei terreni agricoli, e scoraggiano gli investimenti del settore privato. Mentre alcune restrizioni sono state allentate e il numero dei permessi temporanei per lavoro in Israele è aumentato a quasi 70.000 nel 2016, i palestinesi affrontano ancora notevoli difficoltà di accesso ai servizi di base e opportunità di lavoro. Inoltre, queste restrizioni amplificano l’umiliazione di vivere sotto occupazione militare e vanificare molti aspetti della vita quotidiana dei palestinesi, tra cui andare a scuola, ricerca di un medico, o per partecipare a riunioni di famiglia.
III. La Striscia di Gaza e governance palestinese
L’accumulo illecito di armi e attività militante di Hamas, la mancanza di controllo di Gaza da parte dell’Autorità Palestinese, e la terribile situazione umanitaria, aggravata dalle chiusure degli incroci, alimentano l’instabilità e, infine, impediscono sforzi per raggiungere una soluzione negoziata. Prevenire l’uso del territorio per gli attacchi contro Israele è un impegno fondamentale che è essenziale per la pace e la sicurezza a lungo termine. In assenza di passi significativi di tutte le parti per affrontare le condizioni di deterioramento, il rischio aumenta di una nuova escalation delle ostilità.
Continuando militante build-up. L’accumulo illecito di armi a Gaza da parte di Hamas e altri gruppi palestinesi continua, compresa la costruzione di tunnel, il contrabbando di armi, e la produzione e il lancio di razzi verso Israele. Tali attività aumentano il rischio di un nuovo conflitto, sottrarre risorse da sforzi umanitari, e minacciano la vita dei civili in Israele e Gaza.
Mentre il cessate il fuoco 2014 è altrimenti teneva resta fragile, con almeno 160 razzi e colpi di mortaio sparati contro Israele, mantenendo migliaia di persone su entrambi i lati sotto la costante minaccia di attacchi. Nel corso del conflitto 2014, Israele ha scoperto 14 gallerie che penetrano il suo territorio. Di recente, altri due tunnel sono stati scoperti, portando ad una escalation temporanea in cui i militanti hanno sparato 40 colpi di mortaio e otto razzi contro Israele e l’IDF hanno condotto 13 attacchi aerei. Almeno quattro civili a Gaza sono stati uccisi in attacchi aerei israeliani dal 2014 cessate il fuoco.
Ci sono stati un numero significativo di tentativi di contrabbando di materiali a duplice uso restrizioni da parte di Israele che possono essere utilizzati per la produzione di armi e tunnel. All’inizio di aprile, Israele ha sospeso l’importazione privata di cemento a Gaza per 45 giorni dopo la deviazione di una notevole quantità dai suoi legittimi beneficiari previsti.
La mancanza di unità palestinese. Riunire i palestinesi sotto un unico, democratico e legittimo dell’autorità palestinese sulla base dei principi della piattaforma e quartetto PLO rimane una priorità. Questo è fondamentale per la realizzazione delle aspirazioni nazionali del popolo palestinese. I vincoli dell’occupazione, l’assenza di elezioni, e le pressioni di bilancio contribuiscono al crescente malcontento pubblico e minano la legittimità popolare delle istituzioni e leadership palestinese. La divisione danneggia anche lo sviluppo economico di Gaza, ostacola la fornitura di servizi di base, e impedisce il processo di ricostruzione.
Dire situazione umanitaria. la povertà grave, un tasso di disoccupazione paralizzante, e il sottosviluppo cronico di Gaza ulteriore instabilità di alimentazione e la frustrazione che potrebbe creare le condizioni per la ripresa del conflitto. 1,3 milioni di abitanti di Gaza hanno bisogno di assistenza umanitaria sostenuta, tra cui un rifugio temporaneo e cibo. Molte persone hanno elettricità meno della metà del tempo, mentre solo cinque per cento dell’acqua è sicuro per il consumo umano.
La ricostruzione rimane inadeguata, nonostante le misure di allentamento notevoli attuate dal governo israeliano e alcuni segni visibili di progresso. Con il sostegno internazionale, oltre il 90 per cento delle scuole, così come l’80 per cento di energia elettrica e il 60 per cento delle infrastrutture idriche sono state riparate o ricostruite dopo il 2014 conflitto di Gaza. 1,3 milioni di tonnellate di materiale da costruzione è entrato a Gaza dal momento che l’ultimo conflitto, tra cui una recente media di oltre 10.000 tonnellate al giorno, che consente per la ricostruzione delle abitazioni, l’elettricità e infrastrutture idriche, nonché il ringiovanimento del settore privato. Oltre tre quarti delle case che hanno subito gravi danni devono ancora essere riparato, tuttavia, in parte perché solo il 40 per cento dei fondi dei donatori impegnati per Gaza al Cairo nel 2014 sono stati effettivamente consegnati.
Nel 2014, Israele parzialmente revocato il divieto di sette anni su tutte le esportazioni da Gaza verso Israele e la West Bank, che ha portato ad un aumento delle merci in uscita Gaza. Tuttavia, le esportazioni totali verso Gaza sono attualmente solo il 17 per cento di quello che erano prima che Hamas ha preso il controllo. Le restrizioni israeliane sul commercio estero e l’accesso alle zone di pesca contribuiscono alla insicurezza alimentare e la dipendenza dagli aiuti umanitari. Materiali di base necessari per ripristinare strutture agricole e di produzione sono considerati duplice uso e il loro ingresso è limitato. E mentre il numero dei palestinesi in uscita Gaza attraverso Israele è cresciuta negli ultimi anni, tale viaggio – tra cui per la Cisgiordania e Gerusalemme Est – rimane fortemente limitata, limitata principalmente ai casi medici ed altri umanitari, uomini d’affari e visite religiose.
raccomandazioni
Le chiamate Quartet su ogni lato per dimostrare in modo indipendente, attraverso politiche e azioni, un vero e proprio impegno per la soluzione dei due Stati e astenersi da azioni unilaterali che pregiudicano l’esito dei negoziati sullo status finale. Il Quartetto sottolinea l’importanza di entrambe le parti rispettano i loro impegni di base al fine di avanzare una tranquilla realtà due stati sul terreno e creare le condizioni per i negoziati sullo status finale di successo. Il Quartetto ha le seguenti raccomandazioni specifiche:
1. Entrambe le parti dovrebbero lavorare di de-escalation delle tensioni di esercizio di moderazione e astenersi da azioni provocatorie e retorica.
2. Entrambe le parti dovrebbero prendere tutte le misure necessarie per prevenire la violenza e proteggere la vita e la proprietà di tutti i civili, anche attraverso continuo coordinamento della sicurezza e rafforzare la capacità, la capacità e l’autorità delle forze di sicurezza dell’Autorità Palestinese.
3. L’Autorità palestinese deve agire con decisione e prendere tutte le misure nella sua capacità di cessare l’incitamento alla violenza e rafforzare gli sforzi in corso per combattere il terrorismo, compresi condannando chiaramente tutti gli atti di terrorismo.
4. Israele dovrebbe cessare la politica di costruzione di insediamenti e di espansione, designando terreni ad uso esclusivo di Israele, e negando lo sviluppo palestinese.
5. Israele dovrebbe attuare cambiamenti politici positivi e significativi, tra i poteri e le responsabilità trasferimento in Area C, in linea con il passaggio alla maggiore autorità civile palestinese previsto dal precedente accordo. I progressi in materia di alloggi, acqua, energia, comunicazioni, l’agricoltura e le risorse naturali, insieme ad alleviare in modo significativo restrizioni di movimento palestinese, può essere fatta nel rispetto delle legittime esigenze di sicurezza di Israele.
6. La leadership palestinese deve continuare i loro sforzi per rafforzare le istituzioni, migliorare la governance, e sviluppare un’economia sostenibile. Israele dovrebbe prendere tutte le misure necessarie per consentire questo processo, in linea con le raccomandazioni ad hoc comitato di collegamento.
7. Tutte le parti devono continuare a rispettare il cessate il fuoco a Gaza, e l’illecito di accumulo di armi e attività militanti deve essere terminato.
8. Israele dovrebbe accelerare il sollevamento di movimento e accesso restrizioni da e verso Gaza, con la dovuta considerazione della sua necessità di proteggere i suoi cittadini dagli attacchi terroristici.
9. Gaza e la Cisgiordania dovrebbero essere riunificati sotto un unico, legittimo e democratico Autorità palestinese sulla base della piattaforma dell’Olp e dei principi del Quartetto e dello stato di diritto, tra cui il controllo su tutto il personale armati e armi, in conformità agli accordi esistenti.
10. Entrambe le parti dovrebbero favorire un clima di tolleranza, anche attraverso l’aumento l’interazione e la cooperazione in una varietà di campi – economico, professionale, educativo, culturale – che rafforzano le fondamenta per la pace e l’estremismo contrastare.
Il quartetto sottolinea la necessità urgente di tali misure positive per invertire le tendenze attuali e far avanzare la soluzione dei due stati per terra.
Il Quartetto sottolinea l’importanza dell’iniziativa di pace araba (API), con la sua visione per la soluzione globale del conflitto arabo-israeliano e, in tale contesto, la possibilità di costruire un quadro di sicurezza regionale e incoraggia ulteriormente il dialogo su tale base. A questo proposito, il Quartetto accoglie la chiamata da parte del presidente egiziano per i leader israeliani, palestinesi, arabi e di seguire il percorso storico verso la pace presa da Israele ed Egitto 37 anni fa.
Il Quartetto si compiace inoltre del comunicato congiunto emesso a Parigi il 3 giugno e il suo sostegno per una soluzione a due stati negoziata.
Il Quartetto incoraggia la comunità internazionale ad accelerare gli sforzi per affrontare le terribili bisogni umanitari, ricostruzione e recupero delle persone a Gaza, tra cui accelerare l’erogazione degli impegni di assistenza.
Il Quartetto invita le parti a impegnarsi con esso per l’attuazione delle raccomandazioni della presente relazione e creare le condizioni per la ripresa dei negoziati significativi che risolvono tutte le questioni relative allo status finale.

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